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田家庵区人民政府关于2020年实施省市33项民生工程的通知

发布时间:2020-06-30浏览量:116

各乡镇人民政府、街道办事处,区政府各部门、区属各单位:

    为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,切实保障和改善民生,不断满足人民日益增长的美好生活需要,根据上级决策部署,区政府决定,2020年继续实施省市33项民生工程(区级实际实施24项)。现将有关事项通知如下:

一、主要任务

(一)农村改厕及废弃物资源化利用:实施自然村改厕70户。

责任领导:孙涛

牵头部门:区农业农村水利局

责任单位:田家庵区生态环境分局、城乡建设局、有关乡镇人民政府

(二)“四好农村路”建设改善农村地区交通条件,实施农村公路扩面延伸工程2.1公里。县乡公路大中修里程按照7%的比例,预计实施6公里,地方配套资金足额到位。充分发挥县级路长办公室职责,明确细化辖区内农村公路各级路长责任人;全面推行乡村道路专管员制度,确保到年底前全省所有乡镇均完成乡村道路专管员招募,并经培训上岗。

责任领导:李勇

牵头部门:区城乡建设局

责任单位:曹庵镇人民政府、史院乡人民政府

(三)棚户区改造:严把棚改范围和标准,严格评估财政承受能力,稳步推进棚户区改造。棚户区改造新开工1831套,基本建成4641套。

责任领导:曹峰

牵头部门:区住房保障和房产管理局

责任单位:有关街道办事处、四宜城建公司

(四)党建引领扶贫工程:落实驻村扶贫工作队办公经费共4万元,推动选派帮扶干部高质量完成脱贫攻坚任务。

责任领导:荣耀

牵头部门:区委组织部

责任单位:曹庵镇人民政府、史院乡人民政府

(五)农村电商提质增效:推进农村电商示范建设,培育1个省级电商示范村,培育一批在农村产品上行、电商扶贫等领域具有示范性的电商服务网点;提升农村电商发展质量,培育一批农村电商利益联结机制项目,打造一批农村电商龙头企业和品牌;提升农村电商“两中心、一站点”规范运营和上行服务功能,进一步增强农村群众的电子商务应用能力,推动我省农村电商发展上层次、上水平、上规模、上品牌、上效益。

责任领导:王琦

牵头部门:区商务投资促进局

责任单位:曹庵镇人民政府、史院乡人民政府

(六)文化惠民工程:公共文化场馆免费开放数6个,文化信息共享工程资金5.6万,农村文化活动28场,农村体育活动28场。

责任领导:吴玲娣

牵头部门:区文化和旅游局

责任单位:区文化馆、图书馆、乡镇文化站、28个行政村

(七)学前教育促进工程:新建改扩建公办幼儿园1所,资助幼儿160人次。进一步推进学前教育普及和普惠发展,努力提升学前教育服务水平和服务能力。

责任领导:孙涛

牵头部门:区教育体育局

责任单位:各乡镇人民政府、街道办事处

(八)义务教育经费保障机制:对义务教育学生免除学杂费、免费提供国家规定课程教科书,惠及学生49965人;对家庭经济困难学生补助生活费,补助学生655人;巩固完善农村地区义务教育学校校舍安全保障长效机制,计划建设面积4100平方米。

责任领导:孙涛

牵头部门:区教育体育局

责任单位:各乡镇人民政府、街道办事处

(九)城市老旧小区整治:按照基本型、完善型和提升型,改造城镇老旧小区21个,房屋建筑面积92.74万平方米,涉及住户12311户。

责任领导:王琦

牵头部门:区精神文明建设指导委员会办公室

责任单位:相关街道办事处

(十)技工大省技能培训工程

1、退役士兵培训:组织实施退役军人技能培训82人,培训合格率达到90%以上。

责任领导:曹峰

牵头部门:区退役军人事务局

责任单位:各乡镇人民政府、街道办事处

2、企业新录用人员技能培训:全年组织实施企业新录用人员岗前技能培训600人次,培训合格率达到95%以上。

责任领导:曹峰

牵头部门:区人力资源和社会保障局

责任单位:各乡镇人民政府、街道办事处,两园区管委会

(十一)城乡居民基本医疗保险:完善统一的城乡居民基本医疗保险制度。城乡居民基本医保参保率达到95%以上;落实城乡居民基本医保筹资政策,进一步提高筹资标准;新增筹资主要用于提高基本医疗保障水平,政策范围内住院费用报销比例稳定在75%左右;普通门诊政策内报销比例不低于50%;城乡居民高血压、糖尿病门诊用药保障机制落地惠民;加强医?;鸺喙?,实施预算绩效管理,深化医保支付方式改革。

责任领导:吴玲娣

牵头部门:区医疗保障局

责任单位:各乡镇人民政府、街道办事处

(十二)就业创业促进工程:开发440个公益性岗位,通过购买服务方式,强化就业服务对接,为各类就业困难人员提供就业托底,并按规定落实相关补贴政策;组织110名离校2年内未就业高校毕业生及其他16-24岁失业青年,参加3-12个月的就业见习,并按规定落实相关补贴政策。

责任领导:曹峰

牵头部门:区人力资源和社会保障局

责任单位:各乡镇人民政府、街道办事处

(十三)城乡居民基本养老保险:当年缴费人数达2.1万人,符合待遇领取条件的人员养老金发放率达100%。

责任领导:曹峰

牵头部门:区人力资源和社会保障局

责任单位:各乡镇人民政府、街道办事处

(十四)妇幼健康水平提升和职业病防治

1、妇女儿童健康水平提升工程:免费婚前健康检查约4000人,婚检率稳定在85%左右,保证婚检工作质量;扩大国家免疫规划常规免疫接种任务数140580剂次,第一类疫苗适龄儿童接种率达90%以上,建卡率达到95%以上。

责任领导:吴玲娣

牵头部门:区卫生健康委员会

责任单位:区妇幼保健计划生育服务中心、疾控中心

2、职业病防治:完成微型企业接触职业病危害从业人员的培训;煤尘(煤矽尘)等28种职业病监测信息上报。

责任领导:吴玲娣

牵头部门:区卫生健康委员会

责任单位:区妇幼保健计划生育服务中心、疾控中心

(十五)养老服务和智慧养老:配套完成市养老服务和智慧养老民生工程各项目标任务,其中,发放高龄津贴13474

责任领导:曹峰

牵头部门:区民政局

责任单位:各乡镇人民政府、街道办事处

(十六)困难人员救助暨困难职工帮扶工程

1、孤儿基本生活保障:完善孤儿基本生活保障制度,保障48名孤儿和事实无人抚养儿童基本生活权益。社会散居孤儿基本生活费标准每人每月不低于1050元,福利机构集中供养孤儿每人每月不低于1450元,实行动态监管,应保尽保。

责任领导:曹峰

牵头部门:区民政局

责任单位:各乡镇人民政府、街道办事处

生活无着人员社会救助:根据救助对象实际需求,按照自愿、无偿原则,提供主动救助、生活救助、医疗救治、返乡救助、临时安置、源头预防等救助服务。救助对象约6人次,实行动态管理、应救尽救。

责任领导:曹峰

牵头部门:区民政局

责任单位:各乡镇人民政府、街道办事处

2、特困人员供养:以保障特困供养对象基本生活权益为目标,完善特困供养制度,保障特困供养对象530人,基本生活标准不低于当地上年度城乡居民人均消费性支出的60%,原则上不低于当地最低生活保障标准的1.3倍,对完全丧失生活自理能力、部分丧失生活自理能力的特困人员,分别按全护理、半护理两档发放护理补贴,标准不低于基本生活标准的10%;持续开展特困供养服务机构星级评定,实施特困供养服务机构综合定额补助管理,进一步提高特困供养机构管理运营水平。

责任领导:曹峰

牵头部门:区民政局

责任单位:各乡镇人民政府、街道办事处

3、残疾人生活和护理补贴:对符合政策规定的2874名困难残疾人给予生活补贴,对4879名被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人给予护理补贴。实行动态管理,应补尽补。

责任领导:曹峰

牵头部门:区民政局

责任单位:各乡镇人民政府、街道办事处

4、城乡医疗救助:资助困难群众参保全覆盖,其中对特困人员实行全额资助,其他农村建档立卡贫困人口等实行定额资助。2020年,资助困难群众参保12252人(其中:资助建卡贫困人口参保1333人)。住院救助和门诊救助应救尽救,最大限度减轻困难群众医疗支出负担,保障困难群众基本医疗权益。

责任领导:吴玲娣

牵头部门:区医疗保障局

责任单位:各乡镇人民政府、街道办事处

5、困难职工帮扶:对符合困难职工建档标准的困难职工建档和帮扶全覆盖,建立完善精准识别、精准施策、精准帮扶城市困难职工解困脱困制度,实施常态化帮扶机制,为10户困难职工提供生活救助。

责任领导:荣耀

牵头部门:区总工会

责任单位:各乡镇人民政府、街道办事处

(十七)贫困残疾人康复:686名贫困精神残疾人患者提供药费补助;为79名符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练救助;为6名残疾儿童适配假肢矫形器,5名残疾儿童适配辅助器具。

责任领导:曹峰

牵头部门:区残疾人联合会

责任单位:各乡镇人民政府、街道办事处

(十八)城乡困难群体法律援助:办理法律援助案件370件,法律援助案件质量符合标准。

责任领导:吴玲娣

牵头部门:区司法局

责任单位:区法律援助中心

(十九)健康脱贫综合医疗保障:建档立卡贫困人口在省内就医合规费用在基本医保、大病保险、医疗救助等报销后,个人年度自付费用在县域内、市级、省级医院分别不超过0.3、0.5、1万元,剩余费用由政府兜底保障(“351”)。慢性病患者在“351”后个人1个年度内门诊慢病合规费用再按80%予以报销(“180”)。贫困人口因病致贫、因病返贫问题得到有效控制。贫困人口在联网的省内定点协议医疗机构就医实行“一站式”即时结算。2020年底前,现有的健康脱贫综合医疗保障政策平稳过渡到基本医保、大病保险、医疗救助三重保障制度框架,构建医保扶贫长效机制。

责任领导:吴玲娣

牵头部门:区卫生健康委员会

责任单位:曹庵镇人民政府、史院乡人民政府

(二十)智慧健康建设:推广“智医助理”,2020年,开展1个“智医助理”建设??埂爸橇皆骸笔缘憬ㄉ?,实现信息互通共享,建立上级医疗机构与基层医疗机构的对口联系机制,帮助基层医疗机构筛选诊断与治疗信息,对高风险病例审核及干预,降低基层医疗机构误诊漏诊率。建设“安康码”综合服务平台,统筹推进电子健康卡、社会保障卡、医保电子凭证与“安康码”互联互通,推广更多场景的长期广泛应用,为居民正常生活提供便利。

责任领导:吴玲娣、孙涛

牵头部门:区卫生健康委员会、区数据资源管理局

责任单位:各乡镇人民政府、街道办事处

(二十一)“四带一自”产业扶贫工程:支持在贫困村建设特色产业扶贫园区,共建设2个;支持龙头企业、农民合作社、能人大户(家庭农?。┑刃滦团┮稻魈宕?,带动贫困户114户;引导和支持55户具备条件的贫困户开展自种自养,发展特色产业。

责任领导:孙涛

牵头部门:区农业农村水利局

责任单位:区扶贫开发工作办公室、曹庵镇人民政府、史院乡人民政府

(二十二)农产品质量安全追溯工程:2020年,新培育1个以上“三品一标”农产品和/个以上规模生产经营主体的农产品实现追溯,推动规模以上农产品生产经营单位入驻国家或省追溯管理信息平台,探索开展绿色食品、有机农产品区块链追溯应用。

责任领导:孙涛

牵头部门:区农业农村水利局

责任单位:各乡镇人民政府

(二十三)水利薄弱环节治理:开工建设1个农村基层防汛预报预警体系建设项目。

责任领导:孙涛

牵头部门:区农业农村水利局

责任单位:有关乡镇人民政府

(二十四)出生缺陷防治:全面开展产前筛查,2020年产前筛查率达到50%以上,孕妇咨询随访率达到80%以上。

责任领导:吴玲娣

牵头部门:区卫生健康委员会

责任单位:各乡镇人民政府、街道办事处

二、工作要求

(一)聚焦短板领域。以疫情防控为切入点,聚焦困难人员救助、“四带一自”产业扶贫、美丽乡村建设、城镇老旧小区改造、就业创业促进、智慧健康建设等项目,加快补齐农村基础设施、重点群体就业和公共卫生服务等民生短板。

(二)精准高效实施。按照项目化实施、精细化管理的思路,优化推进民生工程的务实举措,重点做好摸透情况、设计方案、严格评估、列入计划、落实验收等环节工作,健全民情反映、投入保障、督查考评等工作机制,狠抓项目建设质量,持续加强过程管控。

(三)强化资金保障。真正过紧日子,坚决压缩一般性支出。坚持尽力而为、量力而行,发挥好财政资金精准补短板和民生兜底作用。加大逆周期调节力度,重点保障改善民生领域的投入,兜牢“三?!钡紫?。

(四)巩固建后管养。统筹考虑政府事权、产权归属、项目特点、经费来源、受益群体等因素,在强化政府责任的同时,充分发挥市场作用, 合理确定管养主体,分类明确管养模式,保障落实管养经费,全面提升管养水平和质量。

(五)完善绩效评价。按照中央关于全面实施预算绩效管理的决策部署,对当前社会关注度高、事关群众切身利益的民生工程项目逐步开展绩效评价,强化绩效评价结果反馈和绩效问题整改责任落实,加强绩效评价结果应用。

(六)压实各级责任。区财政局承担民生工程牵头抓总职责,各项目区直主管单位履行主管职责,乡镇、街道履行主体职责,强化责任落实、作风建设和跟踪问效,坚决反对形式主义、官僚主义,真正把民生工程办成民心工程。

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